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新疆不动产登记房产已先行 尚未实现全疆联网

发布日期:2014年8月19日   来源:搜家园克拉玛依房产网
    8月15日,国务院法制办公室就《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》公开征求意见,征求意见截止日期为2014年9月15日前。

    所谓不动产,包括土地、房屋、林地、草原甚至是海域,但老百姓最关心的还是房产

    “在不动产登记方面,新疆房产登记已经率先运行多年”,15日,新疆维吾尔自治区住建厅有关负责人介绍说,与老百姓关系最为密切的不动产即房产,房产登记在新疆已经实施多年,但由于全疆各地信息化水平不一,这些房产登记信息尚未实现全疆联网。《征求意见稿》的出台只是第一步,这项工作错综复杂,涉及面广,推动起来很有难度,后期具体实施还需要投入大量人力以及资金推进。

    此次《征求意见稿》提出,国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台。各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台,确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。

    此前,自治区国土资源厅相关负责人在接受新疆经济报采访时表示,“这项工作是由国土部门牵头,然后联合住建等有关部门一起开展的一项工作。目前,我们正在等国家正式颁布《条例》,然后根据具体情况制定新疆不动产登记的实施方法。估计新疆具体实施这一条例的过程需要一段时期。”

    据不完全统计,截至今年7月中旬,我国启动不动产统一登记工作的省份至少已达到18个,这些地区包括天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、江西、山东、湖北、湖南、海南、四川、云南、陕西、甘肃和山西。

    不动产登记解决房地产信息乱象

    又讯:不动产登记最重要的一块内容就是房产登记。

    对此,央视特约财经评论员马光远在接受记者电话采访时说,不动产登记制度统一后,房地产信息联网的“硬件”方面的障碍将基本消除,在以前登记机关不统一的情况下,无论是地也好,房也好,都难以统计家数。以中国的存量房的数量为例,就是一个众说纷纭的数字。

    马光远举例称,前段时间,国务院发展研究中心的任兴洲说,全国积累住房存量179亿平方米、2.2亿套住房。但这个数字却和2013年政府工作报告的数字差很多。

    根据政府工作报告,到2012年底,中国城镇和农村人均住房面积32.9平方米和37.1平方米,而根据国民经济和社会发展2012年统计公报,到2012年年底,中国的城镇人口为71182万人,可以得出,官方统计在内的城镇住房存量面积为234亿多平方米。如果加上小产权房以及福利分房,中国城镇存量房的面积保守估计早已超过300亿平方米,人均真正住房面积超过了35平方米。然而,在这个简单的数字,由于缺乏统一的登记机关,也缺乏信息的联网,却成了一个很尴尬的国家秘密。

    因此,马光远认为,不动产统一登记制度,从房地产市场稳定的角度而言,解决的是中国房地产市场的信息乱象问题。对中国这么一个市场化程度严重不足的房地产市场而言,不仅仅在房地产登记和联网方面存在着信息的残缺,甚至在一系列的环节,包括市场管理、市场交易、土地制度、房价统计数据等一系列基本制度方面存在严重的信息残缺,一旦不动产统一登记制度加快建立,一方面将有利于房产信息的透明,多个部门的统计工作整合后,可以一目了然地了解到房产持有者名下的所有房产;另一方面,在知道购房者名下实际房产后,也有利于当前房地产调控政策有力执行。

    不动产登记难在哪

    又讯:不动产统一登记之难,难在要动一部分人的奶酪。有人说要动“房婶房叔”的奶酪,有人说要动所有潜在纳税人的奶酪,也有人说要动开发商的奶酪。其实首先要动的是不动产登记管理部门的观念和利益。

    自治区有关部门负责人透露,目前,新疆不动产登记房屋与土地分不同部门登记,但同时也有交叉,多年下来,各部门各自形成相对完整、独立的不动产登记制度,现在一下子要靠一纸号令就统一起来,确实还需要一个艰难的过程。

    对此,央视特约财经评论员马光远在接受记者电话采访时认为,统一的不动产登记制度起码应该做到“五个统一”:一是统一的法律依据,除了《物权法》的原则性规定,还应制定专门的“不动产登记法”。而我国目前的不动产登记制度,不仅法律法规散乱不统一,而且矛盾和冲突甚多,更致命的是,中国以前关于不动产登记的法律法规的基本理念是为了“计划管理”的需要,而不是站在物权以及不动产交易的角度,这使得现有的法律法规无法适应目前整个房地产市场蓬勃发展的需要。

    二是必须实现登记部门的统一。我国目前的不动产登记是“多头登记”,土地的登记在土地部门,房产的登记在房屋主管部门,林地的登记又在林业部门。

    三是统一登记的效力,不动产登记的法律意义在于确权,还是在于形式,这对于保证交易的安全非常重要。

    四是统一登记的程序,不动产的登记,应该有一套国家明文规定的流程,而不是各部门各行其是。最后就是统一权属证书。只有具备“五个统一”,才叫完整的统一登记制度,才能既确保交易的安全,又能够成为国家房地产调控政策的重要制度基础。不过,相对于“五个统一”,马光远坦言,主要难的是未来的实施。
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