机构调高增长预期 中国经济进入“第二季”

几个月前，世界各大银行和预测机构还纷纷调低中国经济的预期，频频释放“硬着陆”、“暗刺激”等看空论调，但眼下又话锋一转，相继调高对今年中国经济增长率的预期。

　　昨日，德意志银行表示将再次上调中国GDP增长预测，这是继8月22日的上调之后的第二次提高。

　　民生证券研究院副院长管清友昨日在接受《第一财经日报》采访时称，在中国稳增长、调结构、促改革的政策作用下，市场和企业的投资预期都比较稳定，再加上外围环境的改善，经济预期有所好转。

　　多位受访专家还表示，李克强总理近日的密集表态也大大增强了市场信心。在2013夏季达沃斯论坛的开幕式上，李克强向全世界再一次释放了对中国经济坚实的信心。他称，中国经济发展的奇迹已进入提质增效的“第二季”，后面的故事会更精彩。

　　管清友认为，无论是李克强的讲话还是近日发表在《金融时报》上的文章，都详细阐述了新政府的政策思路。在当前经济转型的大背景下，中国宏观管理的框架已经发生根本性变化。随着克强总理的政策“转身”，“中国好经济”第二季有望延续第一季的精彩。

　　投行纷纷调高中国经济预期

　　去年下半年，中国经济增长出现放缓趋势。今年一季度，GDP数据更从去年四季度的7.9%下行到了7.7%，二季度降至7.5%。投资、消费、外贸三大数据增速也出现较为明显的下行趋势。由此，国际上出现对中国经济看空唱空的声音，在担心经济增长放缓的同时，更出现了中国经济将要“硬着陆”等激烈言论。

　　其中表现最为明显的是各大投行纷纷调低对中国经济的预期。5月数据发布后，摩根士丹利将2013年中国经济增长预期从8.2%降至7.6%；瑞银和RBS将2013年中国经济增长预期下调至7.5%；巴克莱将2013年中国经济增长预期下调至7.4%。

　　这种情况并没有持续太久，随着内外环境的好转，中国经济出现转机，政府推行的一系列政策也大大增强了市场信心。近一月来，各大机构又纷纷调高对中国的经济预期。最先行动的是德意志银行，该行8月22日将其对中国下半年经济增长率的预期由7.6%调高至7.7%。

　　紧接着瑞士信贷将预期的7.4%提高至7.6%。巴克莱也表示，当前季度中国经济增速可能较前一季度加快。

　　在达沃斯论坛的开幕讲话中，李克强不仅对中国经济做出了“当前经济发展的基本面是好的，经济运行是平稳的”的判断，更提出了提质增效“第二季”的要求。

　　“与‘第一季’高速增长奇迹相比，中国经济‘第二季’的目标已不再是速度，而是以提质增效为核心。”管清友称，总理近期的密集表态都清晰地阐述了中国经济的未来道路，这比任何市场猜测都要准确，同时更加坚定了各界对中国经济的信心。

　　根据李克强的表述，未来中国经济增长必须以提高质量和效益为前提，必须以资源节约和生态环保为支撑，必须以科技创新和技术进步为动力，必须是有就业保障和居民收入相应增加的增长。也就是说，让改革和发展的成果惠及最广大的人民群众。

　　中国经济内生动力强大

　　对于各大预测机构的纷纷转向，数名专家表示直接原因是8月工业增加值数据远高于市场预期，但根本因素还是中国经济强大的内生动力。

　　德意志银行大中华区首席经济学家马骏发表的研究报告称，德意志银行调高经济预期深层次上是因为一些更为基本面的因素。首先，零售和固定资产投资数据超出市场预期值，这表明去库存化不是经济持续回升的唯一推动因素。其次，全球市场需求正处于恢复期。第三，中国最近的一系列稳增长政策提升了企业信心。最后，由于增长反弹和PPI的恢复，政府财政收入的增长将会改善。

　　长期以来，以投资拉动为主的政策一度是中国短期刺激经济的常用手段之一，但现在中国经济已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段。中央提出，扩大内需是最大的结构调整，促进城乡和区域协调发展是主要任务，实现工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化是基本途径，发展服务业是重要的战略支撑。

　　对于未来经济的走势，李克强指出，经济下行时，用短期刺激政策把经济增速推高，不失为一种办法。但是权衡利弊，无助于深层次问题的解决。因而选择了既利当前、更惠长远的策略，保持宏观政策的稳定。

　　管清友及其所在的团队认为，中国新红利已经逐步进入释放期，随着内外环境的改善，中国实现预期目标并不困难。

　　管清友称，我国企业短期看去库存化已经到了一个节点；加之在稳增长政策的引导下，市场和企业的投资预期都比较稳定；铁路建设、棚户区改造等政策的进一步推进将促进红利释放。

　　但在他看来，更长久的经济增长动力还是在于新政府执政思路的转变。他称，本届政府的总思路已转变为稳中求进，以需求管理为基础，以供给管理为核心。

　　他进一步解释，在经济转型升级的大背景下，新政府宏观管理框架已经从“挖坑放水”转向“开渠引水”，政策重点已经从需求管理转向供给管理。但这并不意味着放弃需求管理，而是以需求管理为基础、以供给管理为核心，既要通过短期的需求管理“稳增长”、“利当前”，又要通过长期的供给管理“调结构”、“惠长远”，即李克强说的“稳中求进”。

　　管清友推测，下一步政策目标将发生根本性变化。具体表现为，政策目标已经从“快”变成了“稳”，从单一目标转向合理区间，从波动制造者到预期稳定器。与此同时，政策手段将更稳健、更具针对性，包括盘活存量、不进行短期刺激以及用好增量、精确制导。

　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军也认为，新一届政府的经济工作的指导思路和理念非常清晰，就是通过改革放权和创新促进结构调整，经济发展由做大数量和做快速度到稳中有进、提升质量，使得中国经济能实现从量变到质变的阶段。